马*等10位代表：

您提出的《关于打通人才成长瓶颈，创新淄博人才机制的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“人才机制不仅仅是引进机制，更重要的是要包括人才培养和成长元素，创新性制定政策，支持人才的科研（如：课题研究、图书出版、科研活动）和干事创业（如：岗位、职称、创业基金、办公条件、人才组成等），解决他们的后顾之忧，形成人才带动事业，事业成就人才的局面”的建议

近年来，市人社局立足工作职能，在市委人才办的领导下，持续优化人才政策，为人才培养和成长提供政策支持，不断提升人才服务质效，为人才来淄留淄创新创业提供坚实保障。

（一）提档升级人才政策。自2017年12月以来，我市相继出台了淄博人才新政23条、淄博人才金政37条、淄博人才金政50条、技能兴淄26条等政策措施，为我市引进、培养各类青年人才、高端人才发挥了突出的政策引领作用，自2020年以来，我市共引进高校毕业生14.2万人以上。

（二）实施柔性引才。印发《淄博市柔性引才实施办法》，在不改变市外人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，支持用人单位通过顾问指导、挂职、兼职、合作、退休特聘等多种形式，按照“契约管理、绩效激励”的原则灵活引进人才，坚持“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”，通过柔性引才方式吸引更多高层次人才来淄创新创业。

（三）加大对高层次青年人才扶持力度。升级《淄博市博士后管理办法》，博士后研究人员完成开题报告后，市级财政给予5万元一次性启动资金。鼓励在站博士后人员申请国家、省博士后科研项目资助，符合条件的，按1:1比例给予配套资助，单个项目最高资助金额不超过10万元。博士后出站后留淄全职就业或创业的，市财政给予10万元的一次性补贴。上述政策的出台，为高层次科研人员来淄就业提供了保障支持，解决了他们的后顾之忧。

（四）保障高层次人才在淄生活便利。出台了《进一步优化高层次人才和企业家发展环境的八类服务事项》，为符合条件的高层次人才办理 “淄博精英卡”，高层次人才凭 “淄博精英卡”享受交通出行、旅游服务、体育健身、医疗保健、子女入学等19大类28项服务。截至5月底，已为4198名高层次人才办理“淄博精英卡”。

二、关于“人才引进、培养和成长机制与方案要有创新性力度，要坚决破除那些妨碍和影响人才培养和成长的落后政策和条款，打破部门藩篱，力度要到肉，不可隔靴挠痒，破除不了积弊、打不到痛处、挠不到痒处，没有创新性和战略眼光。起不到历史性、全局性作用”的建议

近年来，市人社局聚焦人才“引、育、用”，不断创新人才招引方式和人才培养机制，聚焦人才链，赋能产业链，各项工作取得明显成效。

（一）实施靶向引才行动。依托“淄博-高校人才直通车”品牌，甄选与产业链密切相关的重点高校，打通与高校对口院系间的精准对接之路。同时推出“企业展示+岗位介绍+现场答疑+简历投递+现身说法+政策宣讲”六位一体的线上直播招聘直通院系模式，举办专场招聘活动，助力企业实施精准招聘。

（二）持续优化事业单位人才队伍。面向30周岁及以下人才，在全市开展“青年人才储备行动”。为优化学历结构，面向硕士研究生及以上人才，开展高层次人才招聘。为引进更多优秀高校毕业生，面向应届毕业生及择业期内毕业生，开展高校毕业生招聘。

（三）积极推进事业单位专技岗位分级竞聘工作。探索建立分级竞聘、能上能下的专业技术岗位竞聘机制，立足部门职能，切实做好分级竞聘工作的政策宣传推广、业务指导、检查和监督，鼓励更多事业单位进行探索尝试，不断扩大分级竞聘的范围，有效打破了传统的用人观念和论资排辈的现象，激发了事业单位工作人员干事创业的积极性。

（四）紧抓领军型技能人才培育示范引领。我市创新出台“技能兴淄26条”，成为省内首个支持技能人才发展的系统性政策文件，政策措施在全省乃至全国都具有创新性、领先性和竞争性，为全市新时代技能人才工作提供了充分的政策支撑。同时，新出台《淄博市职业技能竞赛管理办法》，持续扩大“技能兴淄”职业技能竞赛品牌影响力。以赛促学、以赛促训、以赛代评。落实竞赛选手技能等级晋升政策，对符合条件的选手，由主办单位或主办单位商职业资格实施机构（或职业技能等级认定机构）颁发职业资格证书（或职业技能等级证书），切实发挥技能竞赛在技能人才培养中的重要渠道作用。

下一步市人社局将继续加大人才招引、培养力度，指导用人单位落实好各项人才服务政策，充分释放人才政策红利，努力打造“近者悦，远者来”的人才环境。

淄博市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年5月31日