新闻发布会| 淄博市“构建就业友好发展方式 推动高质量充分就业”新闻发布会答记者问

7月14日，市政府新闻办公室组织召开“构建就业友好型发展方式 推动高质量充分就业”新闻发布会，邀请市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育局、市工信局相关负责同志就《行动方案》内容进行新闻发布，并回答记者提问。

提问一

经济导报记者：创业是就业之源。行动方案提到，要实施“创业陪跑”赋能行动，营造尊重创业者的浓厚氛围。请问人社部门今年以来采取了哪些有效举措？

陈志林：创业是撬动共同富裕的“金钥匙”、驱动高质量发展的“新引擎”、涵养市场活力的“活水泉”。今年以来，我们深入实施“创业陪跑”十二大赋能行动，从活动助推、金融促进、载体孵化三个方面持续发力，已实现政策性扶持创业1.2万人次，创业带动就业倍增效应进一步显现。

一是活动深耕助推创业。组织开展“聚创淄博”创业服务月专项活动66场，遴选“金种子”创业项目164个，滚动拍摄“创业者说”典型故事18期。全省首创“OPC创业社区+AI应用实验室”一体化创业服务模式，搭建起完整的数智创业发展生态。举办第八届淄博市创业大赛，择优推荐7个项目参加省赛并全部获奖，获奖总数并列全省第一。

二是金融赋能促进创业。深化“人社+金融”联动服务，已发放创业担保贷款4.7亿元。对“齐岗贷”专项贷款工作中表现突出的集体和个人给予表扬，提高经办银行放款积极性，目前“齐岗贷”已发放11.66亿元，稳定就业岗位1.1万余个。

三是载体支撑孵化创业。上线“创业灯塔—齐学创”青年大学生创业规划智慧云平台，打造全省大学生创业服务标杆。围绕“有人气、有效益、有亮点”目标，不断加强市创业孵化中心和鲁中高层次人才创业园运营管理，新引进企业项目9家。此外，创新以“社保卡+园区服务”为核心载体，建成集创业孵化、人社服务、数字运营于一体的智慧园区，园区管理效能明显提升。

下一步，我们将持续健全“金种子”项目常态化陪跑服务机制，制定全市“创业陪跑”服务标准化体系，全力打造全省创业陪跑服务标准化建设样板。加力深化“创贷+”服务，多举措推动创业担保贷款扩面增量，切实缓解小微企业融资难问题。继续开展“创业者说”融媒行动，在全社会营造尊重创业者的浓厚氛围，让淄博真正成为各类人才创业理想之城。

提问二：

博览新闻记者：能否介绍一下，围绕“就在淄博”就业友好型发展方式行动方案的发布，下一步人社部门在稳就业方面有哪些重要举措？陈志林：就业是民生之本，是经济发展的“压舱石”和社会和谐的“稳定器”。下一步，我们将借势省内率先出台行动方案的政策先机，全力推进全国高质量充分就业示范市创建工作，用心筑牢“万家灯火”幸福根基。具体讲，我们将重点从三个方面下功夫：

一是进一步挖潜扩容就业岗位。一方面，我们将紧扣产业链发展需求，协同挖掘更多就业增长点，开发储备一批高质量就业岗位，推动产业升级与就业扩容相互促进；另一方面，全面落实稳岗返还、社保补贴等惠企政策，用足用好稳岗扩岗专项贷款，助力企业减负纾困、稳定岗位。同时，深化创业扶持全周期服务，擦亮“聚创淄博”品牌，每年开展创业服务活动100场以上，确保每年实现政策性扶持创业1.5万人次以上，持续发挥创业带动就业的积极作用。

二是进一步稳住重点群体就业。我们将依托“淄立方”大学生就业创业服务联盟，一方面高频次带领企业“走出去”，赴高校开展精准式招聘对接；另一方面常态化举办大学生就业体验营等活动，将高校优秀学子“请进来”，促进更多青年群体来淄留淄就业创业。推进“就在淄博”人社服务项目提质增效，组织“灵活就业服务周”、社区招聘等活动，打造“齐韵灵工”灵活就业服务品牌。此外，持续落实重点群体分类分级帮扶机制，推行失业人员实名制登记和登记失业人员帮扶“一件事”，确保人员应登尽登、服务精准匹配。

三是进一步提升就业服务质效。我们将积极打造更多便民惠企招聘新场景，每年举办“就在淄博”商超站、区县站、行业站等系列招聘120场以上。开设职业指导“微课堂”“专家门诊”，建立健全“职业发展陪伴”服务体系。推广数智化就业服务，逐步实现从“人员找岗”向“智能匹配”转变。此外，深入实施“技能照亮前程”行动，持续做优订单式、项目制培训，着力增强培训的针对性和有效性。打造“就在淄博·技能加油站”服务品牌，帮助更多劳动者通过技能提升实现“家门口”稳定就业。

提问三：

齐鲁晚报记者：请问市发展改革委，作为综合经济部门，将采取哪些措施为实现高质量充分就业提供坚实保障？韩冰：就业是最大的民生。“十四五”期间，我们坚持以经济发展带动就业扩容，全市地区生产总值突破5000亿元大关，年均增长6.2%；新增城镇就业29.8万人，居民人均可支配收入突破5万元。下一步，我们将坚持把促进高质量充分就业作为增进民生福祉的重要抓手，牢固树立“投资于物与投资于人相结合”的发展理念，聚焦产业齐兴、推动就业扩容，重点从以下几方面发力。

一是强化投资拉动就业作用。坚持将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，纳入全市国民经济和社会发展“十五五”规划，健全就业影响评估机制，将就业吸纳能力作为项目决策和招引阶段的重要参考，对吸纳劳动力规模大、带动增收能力突出的重大项目，优先纳入市级项目储备库。加快推进全市重点项目建设，建立重点项目用工服务保障联动机制，通过定向招聘、专场对接等举措，每年带动就业5000人以上。同时，围绕科技创新、产业升级等领域，持续策划实施一批成熟度高、引领性强的大项目好项目，充分发挥项目稳就业、扩就业核心效能。

二是挖掘服务业就业增长潜力。实施生产性服务业扩容强基行动，聚焦现代物流、现代金融、科技服务等重点领域，支持服务业企业向制造业延伸、制造业企业拓展专业化服务，提升服务实体经济能力。深入实施生活性服务业品质提升行动，丰富发展文体娱乐、现代康养、商贸服务、居民服务等生活性服务业，积极培育智慧零售、在线医疗、沉浸式文旅等新业态，推动生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。强化服务业载体支撑，加快推进省级服务业项目建设，每年带动就业2500人以上。

三是系统优化民营经济发展环境。深入开展服务民营企业专项行动，健全民营企业诉求常态化解决机制，在要素保障、市场开拓、转型发展、信贷融资等方面切实为企业解决问题。聚焦市场、投资、政务、法治四个方面，高标准推进优化营商环境“一号改革工程”126项重点任务，为企业发展打造良好生态。梳理汇编国家、省、市三级229项惠企政策，推进政策“直达快享”“免申即享”，切实打通政策落地“最后一公里”，为企业稳岗扩岗提供有力支撑，更好发挥民营经济在吸纳就业中的主力军作用。

提问四：

淄博日报记者：当前我市专精特新等优质中小企业培育情况如何，未来在加大培育力度以带动更多高质量就业方面有哪些具体举措？贾敏：专精特新等优质中小企业是实体经济的重要组成部分，是吸纳就业、稳定就业、创造高质量就业的重要载体。近年来，我市始终将优质中小企业梯度培育作为推动中小企业高质量发展的重要抓手，健全培育体系、厚植发展土壤，培育工作取得阶段性成效。截至目前，全市有效期内省级专精特新中小企业有719家，国家专精特新“小巨人”企业99家。这些企业技术含量高、成长性好，提供了大量稳定的就业岗位。

为进一步发挥优质中小企业的就业带动作用，我们将从三个方面重点发力，推动优质中小企业扩容提质与就业增长双向赋能：

一是强化企业梯度培育。按照创新型中小企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”企业成长路径，构建“分阶段育苗、全周期赋能”梯度培育体系，通过“选种、育苗、培优”，推动中小企业实现“微成长、小升高、高壮大”，不断壮大优质中小企业队伍，进一步夯实就业载体根基。

二是强化科技创新支撑。坚持企业创新主体地位，支持企业建立研发机构，吸引高校、科研院所、科技团队人员以多种形式参与企业研发工作，支持专精特新中小企业承担国家级科研任务，在产业链供应链关键环节攻坚克难，支持重点领域专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，进而提供更多高质量的就业岗位。

三是强化企业服务效能。依托“我为企业找订单”、“行长会客厅”等活动载体，常态化开展产销、产才、产融对接活动，为企业提供全链条暖心服务，稳定企业生产经营预期，降低企业发展成本，提振企业发展信心，保障企业有资金、有订单持续扩岗稳岗，进一步激活高质量就业内生动力。

提问五

山东商报记者：请问市教育局在促进驻淄高校毕业生就业创业方面采取了哪些举措？宋乐宝：近年来，市教育局聚焦驻淄高校毕业生就业，持续在优化专业设置、深化产教融合、推动校企共育产业人才上发力，取得阶段性成效。

一是深化产教融合，把专业真正“建在产业链上”。我们紧盯全市“四强”产业和20条重点产业链的需求，出台了《驻淄高校专业设置调整优化实施方案》，建立了动态调整机制，让专业跟着产业调、围着需求转。近年来，全市高校累计新增专业133个、停办专业58个。今年，我们又瞄准新一代信息技术、高端装备、低空经济等新兴产业、未来产业，支持高校增设了大数据工程技术、低空飞行器工程技术等33个新专业，其中本科24个、高职9个。目前，驻淄高校543个专业点与全市20条重点产业链的适配度已达到67.59%，专业布局与产业发展的“齿轮”越咬越紧。

二是精准对接校企需求，深入开展“驻淄高校链主企业行”。我们组织驻淄高校走进8个区县的产业链企业，累计开展活动54次，促成合作意向30余项、落地科研支持近20项，让高校实验室与企业生产线“面对面”碰撞。与此同时，我们搭好平台、建好载体——目前我市已建成产教联合体19个，其中省级6个；行业产教融合共同体19个，其中全国性8个、省级5个；市级产业学院79个。这些平台就像一座座“立交桥”，把人才培养、技术攻关和岗位需求连在了一起，人才培养质量和社会适应性随之水涨船高。

三是聚焦产业人才培育，推动校企“联手办班、精准育人” 。我们紧扣化工、智能装备、新医药、陶琉等重点产业需求，联合齐鲁石化等龙头企业，在机械制造及自动化等领域开设订单班186个，招生超过5000人，让学生“入学即入职、毕业即上岗”。近期，一批新订单班密集启动：山东水利技师学院2026年吉利汽车订单班正式开班；“淄柴—淄职大订单班”顺利举行开班仪式；山东工业职业学院与鲁南制药合作的现场工程师班也如期开班。这些班级把课堂搬进车间、让课程对接岗位，真正实现了校企“互融共生、一体发展”。订单班不仅是培养人才的“直通车”，更是毕业生高质量就业的“稳定器”，近年来，驻淄高校毕业生留淄人数不断提高，留淄青年人才质量不断优化，淄博正在成为越来越多驻淄高校毕业生的“首选地”和“落脚点”。