一、社会保障卡居民服务“一件事”解读

（一）什么是社会保障卡居民服务“一件事”？

社会保障卡居民服务“一件事”，是指以社会保障卡为载体，利用社会保障卡线上线下办事凭证、支付结算、待遇发放等基础能力，通过部门协同、系统互通、服务联动、流程再造等措施，让群众在就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、文化体验等居民服务领域，通过社会保障卡“一卡通”，实现“一件事”“一类事”高效办理。构建基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同、便利共享的民生服务新生态，提升群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）什么是社会保障卡？

社会保障卡，是指由人力资源社会保障部、中国人民银行统一规划，各级人力资源社会保障部门联合商业银行面向社会公众发行，是持卡人享受人力资源和社会保障权益及其他政府公共服务权益的基本凭证，具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能，以及现金存取、转账、消费和缴费支付等金融应用功能。

社会保障卡包括实体社会保障卡和电子社会保障卡两种形态，具有同等效力。电子社会保障卡是社会保障卡电子证照的具体表现形式，由全国社会保障卡服务平台统一签发，持卡人随用随领。

二、社会保障卡业务办理指南

（一）社会保障卡申领

1.办理条件

淄博市户籍人员或依法享有我市公共服务权益的其他人员，可通过线上线下渠道申领社会保障卡。未满16周岁的未成年人由其监护人代办，代办时须提供监护证明文件。

2.所需材料

有效身份证件：中国公民为居民身份证、户口簿，港澳台居民为港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证，外国人为外国人永久居留证护照，华侨为中国护照。

关系证明文件：出生医学证明或居民户口簿。使用出生医学证明时，监护人须为出生证明中未成年人的父母；使用居民户口簿时，户主应为未成年人父母。

3.办理方式

线上办理：个人实名验证登录“爱山东”政务服务网、爱山东APP、电子社保卡支付宝小程序等线上渠道，在线办理社会保障卡申领。

线下办理：个人携带本人有效身份证件原件，就近到社会保障卡服务机构网点柜台现场办理。

（二）社会保障卡（社会保障功能）启用

1.办理条件

持卡人领取的社会保障卡尚未激活。

2所需材料

社会保障卡。

3.办理方式

线上办理：个人实名验证登录“爱山东”政务服务网、爱山东APP、电子社保卡支付宝小程序等线上渠道，在线办理社会保障卡社会保障功能激活。

线下办理：个人携带本人社会保障卡，就近到社会保障卡服务机构网点柜台现场办理。

（三）实体社会保障卡（社会保障功能）密码修改与重置

1.办理条件

持卡人需修改与重置社会保障卡（社会保障功能）密码。

2.所需材料

社会保障卡。

3.办理方式

个人携带本人社会保障卡，就近到社会保障卡服务机构网点柜台或自助服务终端现场办理。

（四）社会保障卡（社会保障功能）挂失与解挂

1.办理条件

持卡人社会保障卡丢失，或找回已临时挂失的社会保障卡。

2.办理材料

有效身份证件。

3.办理方式

线上办理：个人实名验证登录“爱山东”政务服务网、爱山东APP、电子社保卡支付宝小程序等线上渠道，在线办理社会保障卡社会保障功能挂失与解挂。

线下办理：个人携带本人有效身份证件原件，就近到社会保障卡服务机构网点柜台现场办理。

（三）社会保障卡补领、换领、换发

1.办理条件

持卡人社会保障卡丢失、到期、损坏，卡面污损、残缺无法辨认，相貌与卡面照片发生显著变化，持卡人姓名、社会保障号码等关键信息发生变化的，应办理社会保障卡补领、换领、换发。

2.所需材料

有效身份证件：中国公民为居民身份证、户口簿，港澳台居民为港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证，外国人为外国人永久居留证护照，华侨为中国护照。

关系证明文件：出生医学证明或居民户口簿。使用出生医学证明时，监护人须为出生证明中未成年人的父母；使用居民户口簿时，户主应为未成年人父母。

3.办理方式

线上办理：个人实名验证登录“爱山东”政务服务网、爱山东APP、电子社保卡支付宝小程序等线上渠道，在线办理社会保障卡补换卡。

线下办理：个人携带本人有效身份证件原件，就近到社会保障卡服务机构网点柜台现场办理。

（七）社会保障卡（社会保障功能）注销

1.办理条件

持卡人社保关系转移省外、出国定居、死亡、失踪等终止人力资源社会保障服务。

2.所需材料

持卡人因社保关系转移省外、出国定居的，提供本人有效身份证件原件；因死亡、失踪死亡的，提供死亡、失踪证明、代办人有效身份证件原件。

3.办理方式

线上办理：个人实名验证登录“爱山东”政务服务网、爱山东APP等线上渠道，在线办理社会保障卡社会保障功能注销。

线下办理：个人携带本人有效身份证件原件，就近到社会保障卡服务机构网点柜台现场办理。

三、各领域“一件事”使用指南

（一）实施依据

1.《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）

2.《山东省人民政府关于印发山东省深化 “高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕3号）

3.《关于印发山东省社会保障卡居民服务“一件事”实施方案的通知》（鲁人社函〔2024〕56号）

4.《淄博市人民政府关于印发淄博市深化“高效办成一件事”大力提升行政效能若干措施的通知》（淄政发〔2024〕4号）

5.《关于印发淄博市社会保障卡居民服务“一件事”实施方案的通知》（淄人社字〔2024〕43号）

（二）适用范围

已申领社会保障卡的持卡群众，依规享受人力资源和社会保障、就医购药、交通出行、文化体验等服务。

（三）所需材料

社会保障卡。

（四）人社领域应用

1.涉及事项

办理就业登记、失业保险金申领、个人参保证明查询打印、个人参保缴费明细查询、养老保险待遇发放等人社服务事项。

2.实施单位

市、县（区）、镇街人力资源社会保障部门。

3.服务方式

社会保障卡作为有效身份证件在各级人力资源社会保障服务机构亮证或扫码验证个人身份办理就业登记、失业保险金申领、养老待遇发放等人社领域业务，通过“爱山东”政务服务网、爱山东APP、电子社保卡向持卡群众提供人社领域业务在线办理和信息查询服务。

（五）交通出行领域应用

1.涉及事项

城市公共交通乘车服务、高速个人ETC收费服务。

2.实施单位

市、县（区）公共交通服务机构。

3.服务方式

具有“闪付”功能的社会保障卡，及关联支付功能的电子社保卡的持卡群众，通过社会保障卡享受乘坐城市公共交通工具服务。高速ETC绑定社会保障卡金融账户享受支付通行服务。

可通过“爱山东APP、云闪付APP、中国工商银行APP、工行融e联APP、中国农业银行APP、中国建设银行APP、邮储银行APP、山东农信APP线上渠道的“电子社保卡-公交乘车码”（其它电子社保卡签发渠道暂不支持）。如：“云闪付”APP--我的社保--点击“社保卡详情”--选择“公交乘车码”--确保账号余额充足并进行支付。

（六）文化体验领域应用

1.涉及事项

图书馆借阅服务、博物馆入馆服务、旅游景区入园服务。

2.实施单位

市、县（区）确定的图书馆、博物馆和景区。

3.服务方式

已申领社会保障卡的群众，可持社会保障卡在已开通服务的图书馆、博物馆、旅游景区享受图书借阅、入馆、入园等服务。

（七）就医购药领域应用

1.涉及事项

参保地就医购药联网结算、异地就医购药直接结算、医疗费用手工报销、门诊慢特病病种待遇认定、医保关系转移接续、异地就医备案、生育保险待遇核准支付等。

2.实施单位

（1）省、市、县医疗保障经办机构。

（2）医保定点医疗机构‌和医保定点零售药店。

3.服务方式

已参加基本医疗保险且医保参保状态正常的社会保障卡持卡群众，可持社会保障卡在各级医疗保障经办机构办理医疗费用手工报销等医疗保障个人业务。在本人参保地或省内及跨省医保定点医药机构享受挂号、诊疗、住院登记、缴费等就医购药直接联网结算服务。

四、注意事项

（1）个人在办理社会保障卡的申领、启用等相关经办业务时遇到的困难和问题，请联系当地人力资源社会保障部门，服务电话：12333。

（2）社会保障卡在使用过程中出现的问题，请咨询人力资源社会保障服务电话：12333。