淄博市人力资源和社会保障局 2020年度政府信息公开工作实施方案

 为深入推进依法行政,严格贯彻政府信息公开工作“公开为常态、不公开为例外”的基本原则，推进行政行为和政务服务全过程公开,扩大政务开放参与,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,提高我局信息公开工作质量，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，推动我局政府信息公开工作高质量开展。

二、组织领导

市局成立由局长任组长、分管副局长任副组长，机关有关科室、局属有关单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组（附件1），工作机构设在办公室。

三、公开内容

参照《淄博市人力资源和社会保障局政府信息公开实施办法》第二章内容，结合我局政务信息主动公开基本目录，重点围绕市委市政府年度重点工作任务和我局重点工作领域，推进“决策、执行、管理、服务、结果”公开。

四、注意事项

（一）决策公开。1.实行重大决策预公开制度。对提交政府常务会议和局长办公会审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目,除依法应当保密的外,拟定科室、单位要在决策前通过局网站、政务微博微信、新闻媒体等向社会公布决策草案和依据,采取听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。各科室、单位作出决策后,要在网站、政务微博微信、新闻媒体及时公开相关文件和议定事项,同时公布决策制定时意见收集和采纳情况。2.实行重大决策合法性审查制度。认真执行重大决策合法性审查有关规定，把公众参与、专家论证、风险评估作为重大行政决策合法性审查的必要条件。决策草案经法制审查合格后,方可进入集体讨论决定环节。3.健全行政决策多方参与机制。建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、新闻媒体列席政府有关会议制度,鼓励和引导社会各界参与议题研究讨论,增强决策透明度和科学性。4.推行重大民生决策民意调查制度。对社会保障等重大民生决策事项,建立民意调查制度,引导公众广泛参与政策制定工作,及时准确充分回应社会各方特别是利益相关方的关切。
     （二）执行公开。1.推动重大决策执行过程公开。对重要改革任务、重大政策措施、重点工程项目等决策部署,相关科室、单位要将目标任务、主要措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后续举措等执行过程信息向社会公开,接受公众监督,促进决策落实。2.健全重大决策督查情况公开机制。加大重大决策部署督查情况公开力度,主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况,以及对不作为、慢作为、乱作为的问责情况,进一步强化决策执行力。

（三）管理公开。1.健全清单管理制度。建立健全行政许可事项目录清单、行政权力清单和责任清单动态调整公开机制。各类清单目录发生变化后,要在局网站及时更新,方便公众获取和监督。2.推行行政执法公示制度。具有行政执法职能的科室、单位要根据各自事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,全面公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等要件信息。作出行政处罚的,要依法依规在网上公开行政处罚决定书全文或摘要信息。
     （四）结果公开。1.明确重点领域信息公开范围、内容、时限、载体、展现形式等要件。进一步深化财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的信息公开。2.建立规范性文件相对集中公开机制。对涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件,要按照政府信息公开要求和程序予以公布。定期开展规范性文件清理工作,及时公开清理结果。
       （五）政策解读。 1.明确政策解读主体、时间和方式。政策制定与政策解读同步进行,坚持“谁起草、谁解读”的原则,推动政策解读制度化、经常化。重大政策出台前,要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布,重点解读政策的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等,便于公众更好地掌握和落实政策。2.抓好政策解读宣传宣讲。采取新闻发布、政策吹风、安排访谈、发表文章等多种方式,用好政府新闻发布会等权威平台,做好重要政策的发布和解读工作。
     五、工作要求

（一）强化组织领导。局政府信息工作领导小组要建立健全工作机制，完善工作制度，加强组织领导，抓好经常性工作落实。各科室、各单位要强化政府信息公开意识，指定专人负责信息公开工作，结合业务工作开展情况，及时全面发布相关信息。人员名单于3月20日前报局办公室。

（二）加强学习培训。本年度计划安排2次学习培训（附件2），上半年以学习法规政策为主，主要学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《淄博市人力资源和社会保障局政府信息公开实施办法》、《2019年淄博市政府信息公开第三方评估指标体系及说明》等内容。下半年以专家讲座为主，拟邀请市政府信息公开工作人员来我局进行授课辅导。

（三）坚持检查讲评。采取日常检查与集中讲评相结合的方式，促进我局经常性政府信息公开工作。日常检查以自查为主，每月组织一次，每月末由科室、单位自行组织，对存在的问题自行整改；领导小组联合局信息中心不定期进行检查，每季度组织一次，主要结合大项工作进度，检查信息发布是否及时全面、发布程序是否规范等。检查情况将结合日常工作适时下发通报。

 

淄博市人力资源和社会保障局

2020年3月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

 

淄博市人力资源和社会保障局

政府信息公开工作领导小组成员名单

(2020年度)

 

组  长：李  勇

副组长：王  勇

成  员：张  涛、孙启斌、刘  赟、刘  生、张景国

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

淄博市人力资源和社会保障局

2020年度政府信息公开工作培训计划

 

时间	地点	学习内容	组织人	参加人员
4月	402 会议室	《中华人民共和国政府信息公开条例》	局办 公室	各科室政府信息公开工作人员
6月	402 会议室	《淄博市人力资源和社会保障局政府信息公开实施办法》	局办 公室	各科室政府信息公开工作人员
8月	402 会议室	《2019年淄博市政府信息公开第三方评估指标体系及说明》	局办 公室	各科室政府信息公开工作人员
10月	三楼东会议室	邀请市政府政务公开办公室工作人员授课	局办 公室	局机关全体人员、局属（代管）单位中层以上干部、政府信息公开工作人员
注：1.计划如有变动，以具体通知为准；2.相关内容定期在微信群内发布，可先行自学；3.各科室、各单位好的做法请及时报送局办公室。