各区县公共就业和人才服务机构：

现将《2022年全市公共就业和人才服务工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

淄博市公共就业和人才服务中心

2021年4月18日

2022年全市公共就业和人才服务工作要点

2022年全市公共就业和人才服务工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、市委经济工作会议、全市就业工作会议暨市就业和农民工工作领导小组会议、全市人才工作领导小组会议部署要求，强化就业优先政策，实现城镇新增就业5.5万人以上；实施“创业齐都·乐业淄博”行动，政策性扶持创业1.5万人以上；实施“五年二十万大学生来淄创新创业计划”，引才品质比2021年度有较大幅度提升；加大职业技能培训工作力度，开展补贴性职业技能培训4万人次以上。

一、筑牢稳就业保民生的共同基础

1.充实企业用工服务专员。健全市、区县、镇办、村居、企业“五级动态响应机制”，畅通工作渠道，完善工作流程，配齐配强服务专员，实施企业用工分级响应服务，提高人岗对接成功率。定期调查和发布企业急需紧缺工种（目录），健全“招、育、留”全链条用工保障体系。（责任科室：就业指导科）

2.夯实企业用工服务保障。成立“淄博市用工服务中心”，瞄定“四强”产业企业、规模以上工业企业、上市公司等重点企业，由专员专人进行对口用工对接，提供专业人才、技能人才、一线普工“一站式”用工服务，“一企一策”建立台账解决企业用工难题。（责任科室：人力资源市场科）

3.高频次开展公共就业服务活动。统筹开展“春风行动”、大中城市联合招聘高校毕业生专场、民营企业招聘月等就业服务专项活动，积极开展省会经济圈求职招聘，举办招聘服务活动365场以上。强化失业人员再就业服务，启动2022登记失业人员“就业援助年”活动，提升登记失业人员“12333”式服务水平，做到政策找人、服务直达。对就业困难人员实行“动态消零、跟踪服务”，确保每一名就业困难人员实现稳定就业。持续加大跨区域劳务协作工作力度，适时开展“淄博—石柱”、沿黄八省劳务协作对接。抓好家庭服务业促就业工作，持续优化工作流程，落实家政服务从业人员意外伤害保险补贴。（牵头科室：就业指导科，责任科室：人力资源市场科、业务经办服务科、创业指导科、职业培训科）

4.实施城乡公益性岗位扩容提质行动。坚持尽力而为、量力而行、按需设岗、分步推进原则，增设城乡公益性岗位1.63万个。强化岗位信息化管理，依托全省统一的公益性岗位精准管理系统，建立动态管理服务机制，实行岗位和人员“双实名”管理，防止“虚报冒领”“吃空饷”等情况。结合疫情防控要求灵活开展岗前培训，进一步提高安置对象岗位适应能力和专业技能，做到安置一人、培训一人、上岗一人。（牵头科室：就业指导科，责任科室：职业培训科）

5.促进高校毕业生更加充分就业。依托“山东高校毕业生就业信息网”，做好2022年度高校毕业生信息衔接和服务接续，综合运用“公共就业服务进校园”“360全程就业服务行动”等高校毕业生就业服务专项活动，促进高校毕业生积极择业、尽早就业。落实青年见习补贴、求职创业补贴，确保高校毕业生去向落实率保持在90%以上。创新推出“淄博市高校毕业生就业服务平台”，集成“才聚”HR助手、政策指南、就业“一件事”打包办、青年就业见习平台及各类招聘平台等4大类20项服务，为高校毕业生提供一站式、高效化就业创业服务。（牵头科室：高校毕业生就业服务科，责任科室：人力资源市场科、就业指导科、职业培训科、创业指导科）

6.打造智慧求职招聘服务品牌。进一步提升市人力资源市场智慧化水平，构建全市统一的智慧化市场服务网络，做好线上线下招聘求职服务。加强公共人力资源市场供求分析，持续推进全市岗位信息归集。用好用活“直播带岗”，打造“企业展示+岗位推介+线上答疑+简历投递”四位一体模式，举办行业性、专业性特色专场，视疫情开通每周五现场招聘。强化零工市场业务指导，更好地满足群众多元化求职需求。（责任科室：人力资源市场科）

7.优化流动人员人事档案管理“一点通”服务。健全流动人员人事档案基本公共服务体系，在构建全省统一业务经办平台、网上办事平台和流动人员人事档案基础数据库的基础上，创优流动人员人事档案“一点通”服务，真正打造“规范档案”“暖心档案”“数字档案”“效率档案”“安全档案”。（责任科室：流动人员档案管理科）

二、激活促创业带就业的内生动力

8.创新创业指导服务模式。完善淄博市创业服务云平台，实现政策咨询、创业指导、融资服务、项目推介、园区入驻“一链”办理。编制《淄博市创业服务标准化手册》，建立全市统一的标准化、规范化服务流程，推进全市创业服务质效提升。加强创业服务人员能力建设，发挥社会力量作用，建成不少于300名导师的创业团队，为有创业意愿或处于创业初期的青年创业者提供“一对一”“陪伴式”成长辅导。（牵头科室：创业指导科，责任科室：创业服务科）

9.精心打造创业服务活动。举办年度优秀大学生创业项目和5年内运行良好、具有较大发展前景的优秀大学生创业项目评选，落实奖励支持政策，激发大学生创业创新热情。举办第六届淄博市创业大赛，助推乡村振兴齐鲁乡创品牌建设。举办全市创业大讲堂活动，为创业者提供更优质的创业服务。组织举办“创业训练营”活动，培育淄博未来企业家队伍，营造创新创业浓厚氛围。（牵头科室：创业服务科，责任科室：创业指导科）

10. 加大创业担保贷款政策落实力度。年内全市发放创业担保贷款不少于7亿元，其中大学生创业担保贷款不少于1亿元。对符合条件的个人合伙创业的，适当提高贷款额度，按照每个创业企业借款人最多不超过（含）3 名合伙人，最高贷款额度不超过符合条件的个人创业担保贷款额度之和的 110%。（责任科室：创业贷款担保科）

11.发挥创业平台示范引领作用。倾力打造链条式、专业化的新型创业载体，着重发挥其创业培训、项目孵化、成果转化、市场衔接等功能。持续做好园区创业服务，提升企业创业孵化成功率。监督指导第三方运营机构做好市孵化园、高创园建设管理工作，启动孵化园国家级创业示范基地申报程序，做好孵化园及高创园招商工作，引进50家优质创业企业，营造良好创业环境。（责任科室：创业载体管理科）

三、打造优环境强服务的强劲引擎

12.擦亮“淄博－名校人才直通车”品牌。围绕“四强”产业、智能网联汽车、数字农业等关键领域发展需求，锚定重点区域和高校实施“深耕东北”“经略西北”等引才战略。加强与高校院系的交流，提高专业化招聘活动频次。大力推行直通车线上线下“双轮驱动”引才模式，探索市、区县合办和多部门联办新模式。加强企业聘前培训，提升用人主体引才质效，进一步延展直通车服务链条。年内举办市级直通车活动不少于30场，全市不少于100场，服务企业不少于1000家，引才质量和数量实现根本提升。（责任科室：人才服务一科）

13.优化海外和高层次人才储备。深入实施“海归英才汇聚计划”，不断健全海外人才需求库和信息库，完善留学人员实名制登记体系，落实留学人员就业创业扶持政策。做好第八次“山东省留学人员回国创业奖”推选工作，组织优质留学人员创业项目参加“来鲁创业大赛”，开展留学人员优秀典型宣传，进一步优化留学人员发展生态，全年引进留学人员100人以上。强化博士后人才发展支撑，提升博士后人才培养质量。发布淄博市2022年度博士后招聘需求，搭建校企产学研合作精准对接桥梁，全年招引新入站博士后15人以上。优化工作流程，提高博士后资助项目落实质效，组织优秀站点及博士后人才参加中国山东博士后创新创业成果大赛，按规定据实做好院士补贴。（责任科室：人才服务四科）

14.持续释放人才政策效能。持续优化“政策找人，无形认证，免申即享”业务流程，全面落实“人才金政37条”相关补贴和“四强”产业关键领域生活补贴。切实锁好补贴资金每月自查、季度督查、半年第三方协查“三把锁”，确保财政资金支付安全，提升补贴发放绩效。持续推进“一次办好”改革，全面贯彻“四个一”工作法和“首问负责制”工作要求，进一步提升服务质量，推动“主动服务”向“感动服务”跃升。加强人才数据动态监测分析与应用，每月对既有数据进行分析，为就业形势研判提供基础资料。（牵头科室：人才服务二科，责任科室：财务审计科）

15.悉心做优高层次人才服务环境。年内累计办理“淄博精英卡”突破3650张，建立高层次人才绿色通道服务事项动态调整机制，及时增补绿色通道服务内容，并对绿色通道服务事项的落实情况进行定期调度和不定期“四不两直”督查。组织高层次人才健康查体和休假疗养活动，按比例配备服务专员665人以上，对服务专员的履职情况进行考核，按20%的比例对优秀专员予以通报表扬。礼遇全国全球人才，落实礼遇人才的服务措施，擦亮淄博火车南北站服务名片。依托青年人才会客厅搭建高层次人才交流平台，组织开展高层次人才服务活动，激发高层次人才创新发展活力。（责任科室：人才服务三科）

四、拉紧优培训提技能的共同纽带

16.推动职业技能培训与发展大局联动。紧盯“四强”产业发展需求，围绕品质提升年、乡村振兴、新旧动能转换等战略部署，加大重点群体、重点领域、急需紧缺职业（工种）职业技能培训，灵活开展项目制培训，切实提高培训针对性。（责任科室：职业培训科）

17.提升补贴性职业技能培训监督评估能力。开展职业技能培训绩效评估，常态化开展加强职业技能培训资金管理专项工作，推动完善“制度+科技”“人防+技防”培训监管体系建设，促进职业技能培训监管规范化、标准化、科学化。（责任科室：职业培训科）

18.健全技能人才多元评价体系。全面推进企业技能人才自主评价，力争备案自主评价企业达到450家以上，加强专项职业能力考核项目开发，夯实职业技能等级认定工作基础，促进8家社会培训评价组织健康发展。（责任科室：技能人才评价服务科）

19.开展新职业信息公开征集。紧紧围绕服务“四强”产业行动计划，明确新职业征集重点方向，引导社会资源积极参与，全年常态化开展新职业信息征集。（责任科室：技能人才评价服务科）

20.加强就业技能技术指导服务。组织开展淄博市技工教育和职业技能培训领域课题研究及实训课程、优质课程评选，举办全市技工院校教育教学工作研修和教学研讨活动，进一步提升技工院校教学研究工作水平。加强技工教育和职业培训领域国际及台港澳交流合作，建立国际交流合作工作机制，拓宽技能人才培养国际化视野，提升技能人才培养水平。（责任科室：就业技能技术指导科）

五、浇筑厚基础聚合力的坚实根基

21.加强党建和业务工作“两手抓”“两手硬”。坚持党建引领，强化理论武装，守好中心意识形态阵地。拓展党史学习教育成果，健全“我为群众办实事”长效机制，深入推进全省就业人才服务系统党建品牌建设，开展“十项行动”，推动党建与业务融合发展，持续强化党风廉政建设。倡树“严真细实快”和团结、务实、高效的作风，练就一流能力，淬炼一流作风，营造一流生态，铸就高素质专业化就业人才干部队伍。（牵头科室：组织人事科，责任科室：中心各科室）

22.坚持疫情防控和业务工作“两不误”“两推进”。统筹做好疫情防控和业务推进，实现疫情防控和主责主业齐管共进。坚决守牢安全生产底线，有效消除各种安全隐患。提升资产管理水平，促进资产科学配置、有效使用和规范处置。持续推进无烟机关、节约型机关建设，巩固创建成果。（牵头科室：办公室，责任科室：中心各科室）

23.加强流动党员教育管理。强化流动党员意识形态教育，进一步引导流动党员向便于参加组织生活的党组织转移组织关系，积极探索破解流动人才党员流动性强、流向面广、集中教育难度大等难题。（责任科室：流动人员档案管理科）

24.做实就业人才数据统计监测。严格执行统计报表制度，加强就业失业数据比对核查，强化就业统计报表实名制数据管理。建设淄博市就业失业监测预警体系，开展重点行业、企业和群体监测，加强就业形势分析研判，防范群体性失业风险。依托省公共就业人才服务信息系统，用好就业资金管理功能，不断提高资金风险防控能力。（责任科室：统计信息与就业监测科）

25.提升公共就业人才服务水平。健全公共就业服务“一刻钟服务圈”，加码线上就业服务力度，不断拓展全程网办事项，打造“就办好”服务品牌。组织开展淄博市第二届公共就业服务专项业务竞赛，巩固公共就业服务能力提升工作成果。完善公共就业服务机构E地图，依托现有服务网站、小程序和公众号等媒介，整合发布各区县、镇办、村居公共就业服务经办机构信息，拓宽就业人才服务覆盖面。（牵头科室：就业指导科，责任科室：业务经办服务科）

26.精准做好就业人才服务靶向宣传。提升新闻发布实效，加大信息报送力度，总结、提炼一批成功经验，打造、宣传先进典型。创新宣传形式、宣传方法、宣传载体，根据宣传对象特点选取有针对性的靶向宣传举措。守正创新，全媒发展，利用视频、直播等群众喜闻乐见的形式，进行“有趣、有料、有用”的宣传，扩大宣传影响力。持续加强舆情监测，有效化解舆情风险。（牵头科室：宣传调研科，责任科室：中心各科室）

淄博市公共就业和人才服务中心

2022年4月18日印发